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加快绿色快递建设 促进快递业高质量发展

2019年10月24日 11:04来源: 中国环境报浏览: 编辑:陕西编辑

  “双11”这一互联网上最大年度购物狂欢节的大幕今年提前开启,绿色快递的话题再次引发关注。

  我国快递行业在绿色包装、绿色物流等方面面临哪些问题和挑战?如何推进快递行业绿色低碳高质量发展?本报今日刊登专家文章,以期引发关注与思考。

  快递物流业作为国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业,是连接供给侧和消费侧的现代服务业的重要组成部分。近年来,我国快递业高速增长,2014-2018年快递业务量实现从100亿件到500亿件的跨越,2018年更是占到全球包裹量的一半,业务收入达6038亿元,新增社会就业20万人以上,支撑网上零售额6.9万亿元,跨境电子商务贸易超过3500亿元。

  快递业的迅速发展带来了极大的经济和社会效益,给人们生活带来了极大方便,但与此同时,其带来的环境问题也不容小觑。全行业电商物流纸箱、塑料袋、胶带用量巨大,大量快递包装未能有效回收和利用,全行业几十万辆配送车辆也产生了大量的污染物排放。因此,快递行业绿色化作为生态文明建设的重要组成部分,已受到各级、各界的高度重视,国家陆续出台了多项相关政策措施,践行绿色低碳发展也已成为主流快递企业发展的内在需求。

  通过各方面积极努力,快递业绿色发展取得了显著成效,但仍面临诸多问题和挑战,需继续采取强有力措施,推动绿色物流的快速发展,为我国节能减排、应对气候变化、改善环境质量做出应有贡献。

  绿色发展已成为快递物流企业高质量发展的必然要求和内在需求

  在行业发展取得骄人业绩的同时,快递包装等产生的环境问题引起多方关注,节能环保越来越多地被纳入快递物流业发展相关规划、条例、指导意见等各类文件中。

  党的十九大报告对“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”做出了重要战略部署,对推进绿色发展明确了任务要求。两年多以来,快递业绿色发展受到更加广泛的重视。2018年1月,国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,要求促进资源节约、推广绿色包装、推动绿色运输与配送。2019年2月,国家发展改革委等24个部委(局)联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》,将“加快绿色物流发展”作为“增强物流高质量发展的内生动力”。

  今年9月召开的中央全面深化改革委员会第十次会议指出,积极应对塑料污染,要牢固树立新发展理念,有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,积极推广可循环易回收可降解替代产品,增加绿色产品供给,规范塑料废弃物回收利用,建立健全各环节管理制度,有力有序有效治理塑料污染。这对快递物流业包装提出了更高要求。

  除了国家层面政策、意见提出的要求外,对于快递物流企业来说,无论是干线运输油耗、新能源车配套设施不足,还是传统快递包装方式,都是对行业高质量发展的严峻挑战。绿色发展已成为企业高质量发展的内在需求和重要驱动力。

  一是企业降本增效发展中的挑战。

  原料成本不断攀升。快递业纸箱、塑料袋等用量巨大,尤其是电商物流纸箱,2017年全行业用量高达141亿个,塑料袋用量达117亿个。目前标准纸箱从小到大成本约为每个2元-20元,以10元及以下的小号和中号纸箱为主。2017年纸箱价格涨幅高达40%,纸箱成本居高不下。

  认证标准缺失,强制推广存在困难。环保包装目前无国家标准和官方认证或授权,如全降解包装胶袋,包装生产企业产品质量难以统一,无法跨企业流通,采购渠道鱼龙混杂。虽然国家加大了打击力度,但仍有电商为压缩成本,采购质量粗劣、含有毒有害物质的塑料袋,亟须从源头进行治理。

  低效率、弱功能、高理赔。传统纸箱包装需使用内填充+胶纸+封箱,约13步,效率极低;目前纸箱品类多达3900多种,管理成本高。2017年,全行业纸箱包装破损率占全部损坏量90%,理赔金额高达数亿元。

  二是降低生态环境影响面临的挑战。

  包装回收成本高、难度大。快递包装尚未形成整条回收产业链,需要上下游供应商、第三方回收机构、政府与客户的配合和支持,快递企业独立完成较为困难。

  在纸箱回收方面,快递纸箱回收率(按重量计)仅为50%-60%,这一数据显然远低于美国的95%。胶带、运单等其他材料的附着增加了废纸箱的回收利用难度,仍有20%会作为废料而无法综合利用。

  在塑料包装回收方面,快递塑料包装袋中接近80%是由废料再生而生产的,颜色呈现灰色或黑色,因此回收价值低。而且塑料胶带和运单的附着导致快递包装塑料袋回收难度大,不具备回收再利用价值,最终进入生活垃圾被焚烧或填埋。

  三是服务质量与经营成本的平衡问题。

  包装材料成本与服务质量的考核逻辑不同。在包装材料用量(成本)控制上,加盟制和直营制快递企业因成本效益考核单元和出发点不同,导致包装材料用量和服务质量差距较大。

  加盟制企业中,加盟站点是独立成本效益考核单元,其包装材料需要向总公司购买,且快递服务全链条上派送端与收寄端站点各自独立。面对包装材料成本与服务质量(低破损率)之间的平衡,各地公司出于自身成本控制考虑,自发地尽可能降低包装材料用量。

  对直营制企业而言,各地区分公司是成本效益考核单元,但因集团整体差异化市场地位和远高于同行业票均单价,更加注重品牌价值和对服务质量的考核。集团对地区分公司的服务质量考核权重高于包装材料成本,倾向于尽可能提供扎实可靠的包装以降低破损,提升服务质量。

  综上,企业在降本增效、市场运营等方面面临的诸多挑战,正是全行业绿色低碳发展的内在需求和重要驱动力。此外,国际上对塑料废物等管制的加严对快递业也提出了挑战。2019年5月,《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》第14次缔约方大会召开,由于全球面临严峻的海洋垃圾和塑料废物污染问题,巴塞尔公约审议塑料废物相关议题成为本次会议的焦点。

  推进快递行业绿色低碳高质量发展的建议

  一是加强政策引导,让标准和技术先行。为推进快递行业构建绿色供应链,政府层面可以发布一些指导性文件,给市场明确的信号和方向,健全法规标准体系,特别是尽快建立起绿色包装标准体系,推动快递包装标准化、绿色化,以利于全行业融通发展、绿色发展。行业主管部门在对企业绿色包装研发成果的认证和授权等方面要打破企业间壁垒,推动科技成果在全产业的转化。在市场与企业层面,建立健全管理体系,主动披露绿色供应链相关信息,综合评估发布企业绿色发展成效报告,协助政府相关部门建立健全各类标准和技术规范等。

  二是建立健全激励机制,促进发展。深化科技创新,支持有条件的企业设立国家级快递绿色包装实验室,加大绿色包装研发力度。目前,研发新产品成本高,不易被市场接受,例如聚丙烯塑料发泡材料(EPP)水果箱逆向物流回收渠道成本较高,应加大上下游包装材料和快递经营企业的行业融合。可以通过减税降费,补贴产业链中主导技术研发和运营的环节。同时,推动绿色采购试点,鼓励快递企业积极参与到生态文明示范区建设和“无废城市”建设中。

  三是引入行业企业评估体系,实现最大限度节能减排。在企业实际运营的扎实数据基础上,在各有关研究机构和专家团队帮助下,摸清快递行业能源、资源消耗现状,找到节能减排的潜力和发力点,建立系统性的减排评估体系,推动全行业绿色低碳高质量发展。

  四是加强宣传和舆论引导,凸显成效。进一步强化绿色发展理念,推动生态文明、绿色发展理念深入企业的每一个环节。提倡社会共治,提高全社会绿色消费意识。在宣传、培训、教育各方面,还要投入更多力量予以推进,如对经营主体的绿色发展成果进行宣传,对履行环境责任好的快递企业进行宣传表彰等。