中共山西省生态环境厅汾渭平原区域生态环境保护监察办公室支部委员会“加强政治建设弘扬‘三种精神’努力蹚出派驻监察新路径”

2022-05-10 19:45来源: 山西省生态环境厅浏览: 8035编辑:薛斌 马占胜

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,山西省生态环境厅紧紧围绕“党建红”引领“生态绿”这条主线,聚焦“说干就干、马上就办、办就办好”的工作理念,特推出《“党建品牌”案例展示》专栏,让品牌“亮起来”,党建“活起来”,深入推动各级党组织全面进步、全面过硬,实现党支部建设工作整体提升。今天推出“党建品牌”案例之二十三 ——中共山西省生态环境厅汾渭平原区域生态环境保护监察办公室支部委员会“加强政治建设  弘扬‘三种精神’ 努力蹚出派驻监察新路径”。

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加强政治建设  弘扬三种精神

努力蹚出派驻监察新路径 

中共山西省生态环境厅汾渭平原区域

生态环境保护监察办公室支部委员会

案例背景

汾渭平原区域生态环境保护监察办公室(以下简称汾渭平原监察办)是山西省生态环境厅的派出机构,驻地在临汾,主要承担对晋中、吕梁、临汾、运城4市各级党委、政府及其相关部门的生态环境保护派驻监察职能。党支部于2021年4月正式成立,现有党员17名,设立3个党小组。作为环保垂改的新生事物,如何有效发挥派驻监察机构职能作用,如何结合工作特点加强党的建设,在全省、全国都是需要探索的重要课题。汾渭平原监察办支部围绕“党建红”引领“生态绿”,把“蹚新路、建铁军”作为党建品牌,不断加强政治建设,积极推动党建工作与业务工作有效融合,大力弘扬创新精神、斗争精神、奉献精神,蹚出了一条派驻监察机构加强基层组织建设的新路径,努力成为派出机构履行职能职责、实施派驻监察的战斗堡垒。

主要做法

以政治建设为统领,确保方向正确。把政治建设放在第一位,制定实施《汾渭办党支部关于加强党的政治建设、强化政治机关意识、建设“讲政治、守纪律、负责任、有能力”机关的具体措施》。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,努力做到“两个维护”。实践当中主要做到“3个1”,即坚持一个理念,把环保倒逼高质量发展作为根本工作理念,努力使生态环保成为经济社会高质量发展的内生动力;维护一个大局,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚决维护全省、全厅工作大局,厅党组指到哪里就打到哪里;找准一个定位,谋划推进工作坚持从发挥派驻监察职能作用进行定位,到位而不越位,更不缺位。

以支部活动为依托,夯实党建基础。针对人员多数来自系统外且常年出差的实际情况,党史学习教育期间,安排十周每日学习计划,采用线上线下学习模式,强化理论和业务学习,提升综合素质。按照厅机关党委部署,抓好抓实警示教育,召开警示教育部署会,组织交流研讨,人人撰写心得体会,梳理廉政风险点,完善规章制度,防范廉政风险。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,定期开展主题党日活动,为党支部发挥战斗堡垒作用奠定坚实基础。

以实际工作为检验,诠释职能职责。完成一轮对派驻区域内县(市、区)的全覆盖调研式监察,基本摸清了各地生态环境保护现状。服务全厅中心工作,完成了中央生态环保督察群众举报问题复核、7个国考断面水质达标问题帮扶、介休和孝义VOCs严重超标问题督办、临汾市涝洰河和芝河水质反弹问题监察、春浇农灌水污染防治专项检查、清洁取暖专项检查、孝义市大气环境突出问题整改、昕水河流域水环境治理等10个专项工作。做好重要时段环境空气质量保障工作,在全国“两会”、“十四运会和残特奥会”、冬奥会和冬残奥会等重大活动期间,对各市开展了监督帮扶。作为主要力量,承担了省委省政府对临汾市的生态环境保护例行督察。

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工作亮点

针对生态环境保护派驻监察没有先例可循的特殊情况,大力弘扬创新精神、斗争精神、奉献精神,努力建设一支勇于开拓、敢于亮剑、乐于吃苦的“监察铁军”。

弘扬创新精神,做勇于开拓的“监察铁军”。按照“精准治污、科学治污、依法治污”要求,运用马克思主义哲学原理,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,按照“分类识别监察对象,分类实施监察措施,分类督办问题整改,更加集中监察资源,更加突出监察重点,更加确保监察效能,蹚出派驻监察新路”的总体思路,研究制定了分类监察工作方案,并提出了派驻区域内54个县(市、区)和3个经济开发区的分类名单和2022年的监察计划。

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弘扬斗争精神,做敢于亮剑的“监察铁军”。坚持问题导向是监察机构的第一工作原则,必须发扬斗争精神,勇于查找问题,敢于揭示问题,善于解决问题。如,针对稷山县西社镇工业聚集区环境问题突出的情况,下发警示函,组织召开警示座谈会,督促该县开展集中整治“违规排放”和突出环境问题大整改专项行动,先后排查问题190个,立案查处76起,行政处罚560万元,行政拘留6起8人,并对监管不力的9个部门负责人进行了约谈和警示,取得显著成效。

弘扬奉献精神,做乐于吃苦的“监察铁军”。每次接受厅党组安排的工作任务后,全办人员都不讲条件,闻令即动,按时保质高效开展工作。第二轮中央生态环保督察期间,全员放弃五一公休,24小时值守保障,21个群众举报问题均按时保质完成复核工作。特别是严格落实“一日办结”要求,经常连续作战,有的复核小组一日之内要奔波三县。省委省政府对临汾市生态环境保护例行督察期间,严格落实督察进驻要求,“白加黑”“5加2”,一个月内高效完成督察任务。2022年冬奥会、冬残奥会期间,春节假期不休息,连续作战一个多月,圆满完成空气质量保障监督帮扶工作任务,为营造绿色冬奥良好赛事环境做出了自身贡献。

成果成效

通过一年来的探索实践,汾渭平原监察办运转日趋规范,工作效能大幅提升,队伍建设更加有力,为推动监察区域内各级党委、政府及其相关部门落实生态环境保护主体责任、深入打好污染防治攻坚战、建设美丽山西提供了强劲助力。

蹚出派驻监察新路径,进一步彰显垂改成效。对辖区内54个县(市、区)和3个经济开发区的区域环境质量排名、重要督察检查通报问题情况、环境整治任务、权威媒体关注程度等10项指标,进行综合研判,按照三个类别,划分出17个重点区域、19个关注区域、21个一般区域,初步实现了派驻监察的精准化、科学化、规范化。在全厅首次按照规范程序,开展了昕水河流域水环境治理监察,为今后开展派驻监察工作提供了范本。

压实党政主体责任,推动一大批突出环境问题得到整改。先后向地方政府移交和督办环境问题255个,下发警示函3份、监察建议书1份,有序有力推动问题整改。如针对临汾市空气质量下滑现状,对临汾市政府提出5条监察建议,督促临汾市委、市政府迅速组织召开全市大气污染防治攻坚推进会,进一步分解任务,强化措施,推动问题解决。

不断锤炼干部队伍,树立起派驻监察的良好形象。着眼工作大局,创新监察方式,紧扣职责定位,紧盯责任落实,紧抓问题不放,派驻监察职能作用得到充分发挥。全办人员招之即来,来之能战,在破解难题中提高战斗力,用实际行动生动诠释实干担当的铁军精神,做到了政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。